原標(biāo)題：“上海對(duì)游煙族出手”沖上熱搜，網(wǎng)友：全國(guó)推廣
近日，上海對(duì)邊走邊抽煙的“游煙族”出手了。
據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，2025年3月中旬起，上海率先在武康路、豫園商城、新天地、外灘、南京路步行街、陸家嘴商圈、今潮8弄、蟠龍?zhí)斓氐?個(gè)中外游客集中、人群密集的“網(wǎng)紅”地標(biāo)場(chǎng)所推進(jìn)室外“游煙”治理，形成示范效應(yīng)。這一舉措實(shí)施以來(lái)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，不少網(wǎng)友建議“全國(guó)推廣”。
近年來(lái)，上海多舉措加強(qiáng)對(duì)室外二手煙的控制。此次為何選取8個(gè)網(wǎng)紅地標(biāo)重點(diǎn)推進(jìn)？具體會(huì)有哪些部門參與治理？采取什么措施？當(dāng)前游煙治理存在哪些難點(diǎn)？澎湃新聞?dòng)浾呓諏?duì)話上海市健康促進(jìn)中心副主任、上海市控制吸煙協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳德，解答公眾關(guān)切的問(wèn)題。
游煙和一手煙，給人體帶來(lái)的危害一樣嗎？
答：“游煙”即“游走”的煙，是吸煙者在室外一邊走路（或騎車）一邊吸煙形成的煙霧，其本質(zhì)就是二手煙。世界衛(wèi)生組織的相關(guān)研究和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告2020》都已明確指出無(wú)論是一手煙還是二手煙都會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，煙草煙霧中含有數(shù)百種對(duì)人體健康有毒有害的物質(zhì)，其中至少70種是致癌物質(zhì)。
澎湃新聞：針對(duì)上海8個(gè)網(wǎng)紅地標(biāo)場(chǎng)所的游煙現(xiàn)象，會(huì)有哪些部門參與治理？采取哪些措施？
答：2025年3月起，上海率先在8個(gè)中外游客集中、人群密集的“網(wǎng)紅”地標(biāo)場(chǎng)所先行探索，以形成示范效應(yīng)。8個(gè)“網(wǎng)紅”地標(biāo)將結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮場(chǎng)所管理方（如管委會(huì)、物業(yè)）及場(chǎng)所內(nèi)各業(yè)態(tài)單位的作用，共建共治、疏堵結(jié)合，宣傳倡導(dǎo)、勸阻引導(dǎo)并進(jìn)，利用各類宣傳平臺(tái)渠道營(yíng)造無(wú)煙健康的良好環(huán)境氛圍。
拿今潮8弄來(lái)說(shuō)，其主入口與附近地鐵出入口新增禁煙標(biāo)識(shí)提示，立牌展板和電視櫥窗展示控?zé)熜麄髟�，撤除商戶外擺位放置的煙灰缸。同時(shí)，街道衛(wèi)生專員在高峰時(shí)段沿固定路線對(duì)今潮8弄區(qū)域開展徒步巡查，物業(yè)安保人員也會(huì)對(duì)公共座椅區(qū)、垃圾桶周邊等吸煙高發(fā)點(diǎn)位，進(jìn)行輪崗值守，控?zé)熤驹刚邉t通過(guò)“隨時(shí)勸”的方式動(dòng)態(tài)補(bǔ)位，形成全天候、立體化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
目前，室外二手煙控制主要以宣傳倡導(dǎo)和形成理念共識(shí)為主。場(chǎng)所管理方做好控?zé)煿芾碇贫冉ㄔO(shè)，建立常態(tài)化機(jī)制和宣傳教育，按要求設(shè)置控?zé)煒?biāo)識(shí)和設(shè)置室外吸煙點(diǎn)，加強(qiáng)巡查并培訓(xùn)工作人員和志愿者做好勸阻和引導(dǎo)。場(chǎng)所內(nèi)單位注重宣傳、提示與引導(dǎo)，在室外排隊(duì)區(qū)或卡座等區(qū)域設(shè)置控?zé)熜麄骱?ldquo;請(qǐng)勿吸煙”提示，利用電子屏等各類載體進(jìn)行宣傳提示，同時(shí)，商戶工作人員也會(huì)對(duì)吸煙行為進(jìn)行勸阻和引導(dǎo)。
這次治理網(wǎng)紅地標(biāo)“游煙”，是基于什么樣的背景？
答：上海成人吸煙率已逐步下降至19.2%，但人群二手煙暴露率仍達(dá)47.6%，室內(nèi)控?zé)煚顩r不斷向好，但室外二手煙情況卻不容樂(lè)觀。本市萬(wàn)人室外二手煙（“游煙”）調(diào)查顯示：近六成市民經(jīng)常遭遇“游煙”（一周內(nèi)遇到游煙≥3天），逾九成市民對(duì)“游煙”表示反感。市民普遍認(rèn)為“游煙”不僅危害他人健康，還存在安全隱患、影響市容環(huán)境和出行體驗(yàn)。
市民遭遇“游煙”最多的前五位場(chǎng)所為室外排隊(duì)等候區(qū)域（如景區(qū)、飯店、飲品店等）、人行道和路口紅綠燈等候區(qū)域、室外游樂(lè)場(chǎng)、公交車站、商場(chǎng)及商務(wù)樓出入口等。此外，市民對(duì)學(xué)校門口（尤其是接送學(xué)生時(shí)段）、醫(yī)院大樓門口和地鐵站出入口三類場(chǎng)所的室外二手煙也反響強(qiáng)烈。
室外二手煙、“游煙”頻發(fā)，嚴(yán)重降低市民出行體驗(yàn)和生活質(zhì)量，對(duì)公共環(huán)境和市民健康也造成負(fù)面影響。此前，上海市人大代表、政協(xié)委員、市民來(lái)信建議、媒體報(bào)道等也提出加大對(duì)室外隨處吸煙的管控和宣傳。此外，隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)外游客到上海旅游和商務(wù)往來(lái)的日益增加，也普遍反映存在室外隨處吸煙的情況。
游煙治理存在哪些難點(diǎn)？未來(lái)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大游煙治理區(qū)域嗎？
答：一是人員流動(dòng)性強(qiáng)，尤其是一些市民活動(dòng)集中的公共場(chǎng)所和中外游客熱門的景點(diǎn)，“游煙”情況相對(duì)突出。二是公眾對(duì)于健康和文明的意識(shí)、“共建共享”的理念還需進(jìn)一步提升。三是管理上需要更多部門一起聯(lián)動(dòng)，如文旅、文明辦、社工、衛(wèi)生健康、城管、市容綠化及屬地街鎮(zhèn)等，發(fā)揮各自力量和作用，在日常工作中融入對(duì)“游煙”管控的宣傳、提示、引導(dǎo)等，形成合力。
在形成一些有效的措施和經(jīng)驗(yàn)后，我們將對(duì)“游煙”常見(jiàn)的一些場(chǎng)所，如室外排隊(duì)等候區(qū)、人行道和路口紅綠燈等候區(qū)域、室外游樂(lè)場(chǎng)、公交車站、商場(chǎng)及商務(wù)樓出入口，學(xué)校門口、醫(yī)院大樓門口、地鐵站出入口等進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)和管理。
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