2016年，成都市成華區(qū)委書記在對口幫扶甘孜州丹巴縣的進程中，率先提出并實施了“全域援藏”新模式。從2016年至今，成華區(qū)幫扶丹巴已初步形成了“幫扶資金達規(guī)定投入的157%、幫扶力量從一支專隊向四個“方面軍”擴展、幫扶對象從重點區(qū)域向全域延伸、幫扶目標(biāo)從安居樂業(yè)向長治久安兼顧、幫扶方式從項目拉動向人文關(guān)懷拓展”的良好格局。
丹巴縣農(nóng)特產(chǎn)品直銷店走進成華區(qū)
四級對接夯實全面覆蓋
“全域援藏”模式下，四級對接各司其職。區(qū)縣對口，主要實施“項目幫扶”，打造“造血式”;部門對口，主要實施“智力幫扶”，打造“內(nèi)生式”;街道對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要實施“結(jié)隊幫扶”，打造“全域式”;社會力量對接，主要實施“愛心幫扶”，打造“愛心式”。
除援藏隊外，成華區(qū)轄區(qū)內(nèi)的15個街道和管委會全面對接丹巴縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)直屬部門則對接丹巴縣相應(yīng)的部門，而轄區(qū)的重點企業(yè)以及其它愛心企業(yè)和個人則直接對接丹巴縣的農(nóng)合組織和有特殊需求的單位。街道下屬的部門、社區(qū)、居委會、黨小組以及黨員干部又分別對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的村、組和特殊貧困戶。為防止計劃外對接幫扶流于形式，成華區(qū)還專門作出了“街道對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不得少于30萬元投入”的硬性規(guī)定。
成華區(qū)援建的丹巴高中教師周轉(zhuǎn)房項目
劉洪兵，就是“全域援藏”模式下，部門對接打造“內(nèi)生式”智力幫扶的典型。
以前，劉洪兵是建卡貧困戶，在成華區(qū)開展的“一戶培訓(xùn)一人，一人帶動一家”就業(yè)幫扶活動中，在培訓(xùn)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，他的電焊技術(shù)不斷提高、生意越來越好，經(jīng)營門面從一個增加到四個，年收入超過10萬元，還在最近的村委換屆中當(dāng)選為村長。以劉洪兵為代表，成華區(qū)已累計對丹巴貧困對象開展水電、旅游、餐飲、藏畫等技能培訓(xùn)3540余人次，實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)1850人次，其中564人獲得國家中高級職技證書。2017年5月，全省對口幫扶藏區(qū)貧困縣就業(yè)扶貧現(xiàn)場會在丹巴縣召開。
成華區(qū)援建的名貴中藥材種植基地項目
此外，宣傳口的新聞從業(yè)技能“傳幫帶”、教育口編制的四川康巴地區(qū) 鄉(xiāng)土教材《丹巴嘉絨文化》、文化口的嘉絨文化博物館、衛(wèi)計口的“血透析”軟硬件改造提升、農(nóng)牧口的田間地頭實用技術(shù)指導(dǎo)、白蓮池街道的“基層黨建提升”、府青路街道的藏香豬養(yǎng)殖基地等一大批對口幫扶項目也相繼實施，從不同層面和領(lǐng)域切實解決了丹巴縣的迫切所需，“繡花式”幫扶，從行動上落到了實處。
當(dāng)務(wù)之急兼顧長遠之路
2018年7月，在成華區(qū)和丹巴縣的共同努力下，經(jīng)過新村打造的科里村煥然一新。清澈的水流沿著雄偉的攔泥大壩向下奔涌，平坦的水泥路串連起錯落有致的藏式民居;庭前院后繁花似錦、田間地頭果木郁蔥;自來水、太陽能、藏式路燈進村入戶，古磚窯(遺址)、連心廊(兼購物中心)、文化廣場韻味十足，儼然一個深藏于高山峽谷間的世外桃源。
成華區(qū)援建隊與丹巴縣人社局到海拔3000米以上的長納村開展精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)
“以前有泥石流隱患，又沒有水泥路，出門不方便，東西賣不起好價錢，祖祖輩輩都盼著把水(泥石流)和路弄好，現(xiàn)在好了，都弄好了。”談起村莊的巨變，老支書丹贊翁加感慨萬千。比他更興奮的是旁邊81歲的老阿婆嘎吉拉姆：“做夢都不敢想， 對我們這么好，現(xiàn)在最大的心愿就是別死早了!”
新村建設(shè)是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的基石，近兩年來，第四批成華區(qū)援藏隊圍繞中心著眼大局，對丹巴縣個村進行了專項幫扶，投入資金累計達萬元，其中科里村先期投入376萬元，另投入旅游產(chǎn)業(yè)幫扶資金160余萬元。
一年多來，成華區(qū)援藏隊組織企業(yè)、醫(yī)藥、銷售、電商等專家對卡卡村進行了科學(xué)會診和全程指導(dǎo)，在一百畝閑置耕地上種下了名貴中藥材半夏和白芨，先期投入的一百多萬元成本全部由成華區(qū)資助，來自成都的大醫(yī)藥公司也向村民許下了合格產(chǎn)品不低于市價全部收購的 。村支書蘭卡登干告訴記者：“比照現(xiàn)在市場價，這一百畝中藥材銷售收入可使全村人均增收1至2萬元，比過去種糧的收入將提高10到20倍。”
成華區(qū)援建項目班古橋村羊肚菌種植基地
據(jù)援藏隊隊員、丹巴縣委宣傳部副部長易先鴻介紹，截止目前，援藏隊參與支持打造的名貴中藥材、優(yōu)質(zhì)水果、高效養(yǎng)殖等基地面積已達4000余畝，惠及46村4379人。
設(shè)施幫扶著眼長治久安
甲居藏寨和黨嶺景區(qū)是丹巴縣最優(yōu)質(zhì)的旅游文化資源，是實現(xiàn)文旅興縣的龍頭，但通向這兩個景區(qū)的道路卻一直是重大瓶頸。更要緊的是，黨嶺所在地是丹巴最大的牧區(qū)，修好這一條路，不僅事關(guān)發(fā)展和民生，更事關(guān)穩(wěn)定和和諧。
2014至2018年，兩批成華援藏隊累計投入7189萬元，通向黨嶺的48公里和制約甲居通行能力的18.8公里通道全部完工，既方便了群眾出行，促進了旅游發(fā)展，更夯實了廣大農(nóng)牧區(qū)的團結(jié)之基。
成華區(qū)援藏隊動員社會愛心企業(yè)走進丹巴縣并共同舉行關(guān)愛行動
修路只是基礎(chǔ)，一邊修路，成華區(qū)還專門成立文旅公司，完成丹巴縣全域旅游策劃方案，正積極引進旅游開發(fā)企業(yè)開發(fā)景區(qū)，打造五星級酒店，并在成都電視臺開設(shè)《尋美丹巴》欄目并長期播出。2017年，甲居藏寨成功評為國家4A級景區(qū)，當(dāng)年景區(qū)門票收入突破800萬元，是2012年的500%。2017年，全縣旅游總收入9.5億元，比2012年增長322%。
春風(fēng)化雨筑牢“藏漢之親”
幫助丹巴縣發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，僅僅是成華區(qū)“全域援藏”的一個方面，把黨委政府和社會各界的春風(fēng)吹到大山深處、暖到農(nóng)牧民的心尖，實現(xiàn)安居樂業(yè)向長治久安兼顧、物質(zhì)幫扶向人文關(guān)懷拓展，則是另一個不可或缺的一面。
地處海拔4000米雪山上的甲斯關(guān)牧業(yè)村學(xué)前教育學(xué)校，只有3名老師和26個純牧區(qū)學(xué)生，實行藏漢雙語教學(xué)。由于環(huán)境特殊，許多孩子上學(xué)之路要走上一整天，全部實行寄宿，師生們很少有下山的機會，更難以走出大山了解外面精彩的世界。
2018年“六一”期間，成華區(qū)援藏隊協(xié)調(diào)成都市錦官城小學(xué)家委會聯(lián)合啟動了“雪蓮花開”助學(xué)幫扶公益行動。以“藏漢一家親”為主題，該行動計劃用兩到三年左右時間分四個階段對甲斯關(guān)學(xué)校開展學(xué)習(xí)用品、教學(xué)設(shè)施、生活物資、人文關(guān)懷等愛心幫扶。5月初，成都的家長們帶著自己的孩子來到甲斯關(guān)，送去了錢物，更送去了濃濃的深情，并邀請孩子們“到成都家中作客”。
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