記者從昨（11）日召開的全市深化出租汽車改革動(dòng)員會(huì)上獲悉，我市將結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的出租汽車改革方案和細(xì)則，把握好改革的方式方法及進(jìn)度安排，積極穩(wěn)慎地推進(jìn)出租汽車行業(yè)深化改革，將從加快巡游出租車改革、規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展、完善配套政策法規(guī)等方面入手，推動(dòng)出租車行業(yè)改革。

　　截至目前，我市市區(qū)、鹽邊、米易共有出租汽車1597輛，從業(yè)人員2766人，2015年完成客運(yùn)量7240萬(wàn)人次，年運(yùn)營(yíng)總收入31568萬(wàn)元。

　　我市傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)亟需改革、網(wǎng)約車發(fā)展亟需規(guī)范、新舊業(yè)態(tài)亟需融合發(fā)展。其中，我市在加快巡游出租車改革方面，將明確經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制和無(wú)償使用的改革方向，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。將對(duì)利益分配機(jī)制進(jìn)行改革，建立集體協(xié)商與動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，鼓勵(lì)和支持引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或定額費(fèi)。

　　對(duì)運(yùn)價(jià)機(jī)制的改革，將根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，定期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、市場(chǎng)供求情況、主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、駕駛員收入水平等情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析，根據(jù)變化情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)，完善運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　將對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)行改革，鼓勵(lì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)品牌建設(shè)，主動(dòng)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量 ，接受社會(huì)監(jiān)督，打造行業(yè)領(lǐng)先、用戶滿意、群眾公認(rèn)的品牌形象，以品牌優(yōu)勢(shì)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　在規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展方面，我市將重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

　　一是做好網(wǎng)約車許可工作。許可的程序?qū)嵭小皟杉?jí)工作、一級(jí)許可”。兩級(jí)工作是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)公司的線上線下的服務(wù)能力認(rèn)定，由省和企業(yè)注冊(cè)地兩級(jí)分別完成；一級(jí)許可是指由服務(wù)所在地的出租汽車行業(yè)主管部門結(jié)合兩級(jí)能力認(rèn)定結(jié)果一次許可。

　　二是規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為，要抓實(shí)平臺(tái)的承運(yùn)人責(zé)任，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客的合法權(quán)益。要保證信息安全，依法合規(guī)的采集、使用和保護(hù)個(gè)人的信息，不得向第三方提供個(gè)人的隱私和敏感的信息，不得泄露事關(guān)國(guó)家安全的敏感信息。要確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有價(jià)格違法行為，不得侵害乘客的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，而且要依法納稅，向乘客提供發(fā)票，使新老業(yè)態(tài)能夠公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是做好網(wǎng)約車監(jiān)管工作。要建立和完善政府信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享；要強(qiáng)化信用監(jiān)管，建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息記錄，作為出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和懲戒，建立“政府牽頭，部門參與，條塊聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，特別是實(shí)行部門間的信息共享與互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力。

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