通江法院創(chuàng)新工作舉措實現(xiàn)審判執(zhí)行 “四”突破
時間:2015-12-03 11:59 來源:川北在線 責(zé)任編輯:青青
近年來,通江法院立足執(zhí)法辦案抓質(zhì)效,司法為民抓服務(wù),規(guī)范制度抓管理,隊伍建設(shè)抓素質(zhì),深入推進全院各項工作,取得了良好成效。
一、創(chuàng)新舉措,審判執(zhí)行工作有新突破
一是創(chuàng)建類型化合議庭。針對民商事案件“案多人少”,“雜而不專”的情況,通江法院創(chuàng)全市之先例,于2015年初整合民一、民二和諾江法庭審判力量,對案件較多、專業(yè)性較強的婚姻家庭類、勞動爭議類、侵權(quán)賠償類、合同類等案件組建了4個類型化審判合議庭,實現(xiàn)了審判資源的優(yōu)化,案件管理的歸類、裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,審判效率和裁判精準(zhǔn)度全面提升。自類型化合議庭創(chuàng)建以來,婚姻家庭類、合同類、勞動爭議和侵權(quán)賠償類案件的結(jié)案率分別較過去同比上升1.36、7.04、3.33個百分點。二是實施“50、80”工程。近幾年來,通江法院創(chuàng)新實施了審判工作“50.80”工程(可以公開開庭審理的刑事案件在案發(fā)地開庭不低于50%,涉農(nóng)民事案件到案發(fā)地開庭不低于80%),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回審理52次,有效加大了巡回審理力度,切實達到了“審理一案、教育一片”的社會效果。三是開展專項審判活動。近兩年來,通江法院根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新情況、新問題,有針對性地開展各類專項審判活動。對涉“食品藥品安全”、“毒品”、“破壞環(huán)境資源”、“危險駕駛”等刑事犯罪和“民間借貸”、“農(nóng)村土地糾紛”等社會問題給予了有力地打擊和化解。四是建立多元化糾紛調(diào)解機制。按照“能調(diào)則調(diào)、調(diào)判結(jié)合”的原則,通江法院進一步強化了訴前、訴中調(diào)解和執(zhí)行和解工作。極大緩解了訴訟壓力,有力貫徹了“以調(diào)促和”的司法理念,不斷促進了執(zhí)行工作的良性循環(huán)。五是建立輕微刑事案件快審機制。2014年與縣檢察院、縣公安局聯(lián)合制定了《輕微刑事案件快速辦理工作機制的意見》,開辟了輕微刑事案件快速審理綠色通道,平均審限由原來的20天縮短至10天,提高了辦案效率,實現(xiàn)了輕微刑事案件的快速審理。六是強化執(zhí)行能力建設(shè)。以打造“三化”(警務(wù)化、優(yōu)質(zhì)化、年輕化)執(zhí)行隊伍為抓手,以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動執(zhí)行平臺為基礎(chǔ),以構(gòu)建“誠信”執(zhí)法體系為重點,實現(xiàn)了執(zhí)行隊伍、執(zhí)行機制、執(zhí)行環(huán)境、執(zhí)行方式的全面推進。將393名失信被執(zhí)行人納入黑名單,實行公開曝光,已促使部份被執(zhí)行人主動履行義務(wù),同時對拒不履行執(zhí)行義務(wù)的被執(zhí)行人依法采取強制措施,司法拘留72人,罰款2人,移送公安機關(guān)立案偵查2人。
二、夯實基礎(chǔ),法庭建設(shè)有新突破
一是優(yōu)化法庭布局。針對通江地域遼闊、人員分散、審判力量不足、法庭干警開通學(xué)的現(xiàn)狀,為進一步落實司法為民,通江法院大膽探索創(chuàng)新,將原11個基層法庭整合為6個中心法庭、5個巡回審判點,建立了快捷高效便民的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)新管理模式。探索“三統(tǒng)一”(立案、分案、歸案)、“三集中”(辦公、學(xué)習(xí)、管理)、“三提升”(隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)效、司法公信)的管理模式,實現(xiàn)了基層法庭的全新打造和規(guī)范管理。三是加強文化建設(shè)。針對涪陽中心法庭、楊柏中心法庭、永安中心法庭地方人文特色,分別打造“紅、和、法”文化法庭,展示法庭形象,有效提升了基層法庭干事創(chuàng)業(yè)的正能量。四是強化基層保障。更換了6個中心法庭的辦公設(shè)備,新建了伙食團,建立了福利保障“優(yōu)厚”和晉級晉職“優(yōu)先”的法庭干警優(yōu)待機制,大大提升了法庭干警扎根基層努力工作的積極性,激發(fā)了基層活力。
三、強化推進,公正司法有新突破
一是推進三大平臺建設(shè)。全面推進“執(zhí)行信息公開、審判流程公開、裁判文書上網(wǎng)公開”三大公開平臺建設(shè),建立了“通江縣人民法院門戶網(wǎng)”、“四川法院執(zhí)行公開網(wǎng)”、“中國裁判文書網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺,啟動了LED觸摸屏和12368短信等電子平臺,執(zhí)行信息、裁判文書、審判流程的公開更加落地。二是推進審判責(zé)任落實。啟動了合議庭辦案機制,推行了主審法官審簽法律文書制度,制定了《關(guān)于構(gòu)建審判質(zhì)量長效機制的實施意見》、《錯案責(zé)任追究制度》、《案件回訪制度》、《立案補充規(guī)定》、《審委會議事規(guī)則》等制度機制,進一步落實了審判責(zé)任、保證了審判質(zhì)效、規(guī)范了司法行為,提高了干警的司法能力,推進了審判工作的正常開展。三是完善常態(tài)監(jiān)督方式。建立了邀請旁聽案件、不定期開展走訪和定期寄送工作通訊的制度,加強與人大代表聯(lián)系,人民代表的監(jiān)督更加常態(tài);完善了民事行政審判、執(zhí)行活動同步接受檢察監(jiān)督的制度,法律監(jiān)督更加有力;開通了接受社會監(jiān)督的舉報電話、信箱和“我對院長有話說”等互動交流平臺,監(jiān)督的觸角進一步延伸。
四、創(chuàng)新機制,隊伍建設(shè)有新突破
一是建立干警培訓(xùn)機制。通江法院針對新進干警多,年青干警比例大,人才青黃不接的現(xiàn)狀,通過建立“自我培訓(xùn)” “互動培訓(xùn)” “外派培訓(xùn)”等多形式、多層次、多渠道培訓(xùn)模式,加強了對年青干警的培養(yǎng)和使用,解決了基層法院人才斷層的問題。四年來,組織院內(nèi)骨干開展類型化審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)35期,采取“送出去”、“請進來”的方式與西政進行“傳、幫、帶”互動培訓(xùn)3批次15人,選派干警到中國政法大學(xué)、廈門大學(xué)等考察學(xué)習(xí)達197人次。二是完善績效考核機制。探索按照干警的工作崗位設(shè)置職責(zé)目標(biāo),并重點以審判質(zhì)效“四評”(案件評查、問題評析、質(zhì)量評比、責(zé)任評定)為依據(jù),設(shè)定考核分值、疊加計入檔案的積分量化考核辦法,并與評先評優(yōu)、晉級晉職、選派學(xué)習(xí)緊密掛鉤,加強績效考核成果運用,從而激發(fā)干警的工作熱情,確保了審判質(zhì)效的穩(wěn)步提升。三是建立監(jiān)督巡查機制。制定了《作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度》,通過層層簽訂廉政責(zé)任書,量身定做“崗位廉政風(fēng)險防控提醒卡”, 在中心法庭建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),實行“一督查一通報一整改”等方式加強監(jiān)督巡查,有效規(guī)范了司法行為,改進了司法作風(fēng)。四年來,先后有31個集體和88名個人被上級部門表彰。
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