新疆自清代以來(lái)主要通行紅線和銀橭，后來(lái)又發(fā)行了代表這兩種金屬幣的紙鈔。辛亥革命以后新疆發(fā)行紙幣的機(jī)構(gòu)有新疆藩庫(kù)、新疆財(cái)政司(廳)。民國(guó)初期，新疆發(fā)行藩庫(kù)官票，面額400文，值銀1橭。

　　1928年，新疆發(fā)生政變，在民國(guó)初曾統(tǒng)治新疆達(dá)十七年之久的楊增新被當(dāng)時(shí)軍務(wù)廳長(zhǎng)，外交署長(zhǎng)樊耀南一派所暗殺，但政變不久后，掌軍隊(duì)的金樹(shù)仁出兵討伐樊成功，成為新疆的統(tǒng)治者，金樹(shù)仁上臺(tái)后又發(fā)行銀橭票。1933年盛世才主政新疆后，為打擊軍伐內(nèi)戰(zhàn)所引起日益嚴(yán)重的通貨膨脹，擬將新疆省銀行改組成新疆商業(yè)銀行。

　　盛世才一向以“新疆王”自居，唯我獨(dú)尊。他把新疆政府和 、國(guó)民黨合稱(chēng)為“中國(guó)三大政治集團(tuán)”，又以國(guó)共兩黨以外的“第三領(lǐng)袖”自居，而且還狂妄地把自己與斯大林、羅斯福、邱吉爾、蔣介石、毛澤東一起并稱(chēng)為“世界反法西斯陣線六大領(lǐng)袖”。由于新疆與蘇聯(lián)近在咫尺，盛世才為了鞏固自己的統(tǒng)治，和蘇聯(lián)的關(guān)系一度處于“蜜月”中。

　　其時(shí)盛世才為了討好 ，，曾把 黨員請(qǐng)到新疆參與政事工作。 黨員到新疆工作，是1936年盛世才當(dāng)面向經(jīng)新疆赴莫斯科的周恩來(lái)請(qǐng)求后才得以實(shí)現(xiàn)的。 中央為了打通國(guó)際路線，得到蘇聯(lián)的援助，也支持盛世才。1936年底， 派出一批干部到達(dá)新疆， 員孟一鳴任教育廳長(zhǎng)兼新疆學(xué)院院長(zhǎng)， 員林基路兼任新疆學(xué)院教務(wù)長(zhǎng)。1937年4月，陳云擔(dān)任了中國(guó) 駐新疆的第一任代表，負(fù)責(zé)對(duì)盛世才的統(tǒng)戰(zhàn)工作，這標(biāo)志著中國(guó) 與盛世才統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。1938年1月， 中央政治局委員鄧發(fā)任 駐新疆代表。一年后，從蘇聯(lián)回國(guó)的陳潭秋接替鄧發(fā)擔(dān)任 駐新疆代表。

　　1938年初， 中央派毛澤民到新疆工作。他先后任省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、民政廳代理廳長(zhǎng)等職。應(yīng)盛世才的邀請(qǐng)， 中央從延安又抽調(diào)一批干部，在1938年分三批先后進(jìn)入新疆。中國(guó) 大批干部來(lái)到新疆工作，對(duì)新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，作出了重大的貢獻(xiàn)。

　　盛世才還請(qǐng)毛澤民擔(dān)任了新疆省銀行理事長(zhǎng)。1939年1月1日毛澤民把新疆省銀行改組為新疆商業(yè)銀行，改革幣制，廢橭改元。

　　1941年秋后，為人狡詐、殘酷、善變，反復(fù)無(wú)常的盛世才轉(zhuǎn)而投靠蔣介石，更于1943年殺害陳潭秋、毛澤民等 人，以向蔣表忠誠(chéng)。

　　毛澤民犧牲后，他在新疆進(jìn)行的幣值改革自然就夭折了。新疆的貨幣發(fā)行，此后在國(guó)民黨要員的干預(yù)下愈發(fā)失控。國(guó)民黨在新疆兵力不大時(shí)，對(duì)盛世才是竭力拉攏，但當(dāng)國(guó)民黨陶峙岳兵團(tuán)的三個(gè)師全部進(jìn)入迪化后，蔣介石對(duì)盛世才的臉色驟變。盛世才沒(méi)想到投靠國(guó)民黨是“引狼入室”。鑒于此，盛世才開(kāi)始采取對(duì)策，準(zhǔn)備把國(guó)民黨勢(shì)力逐出新疆，但為時(shí)已晚了。1944年8月11日，盛世才制造了逮捕國(guó)民黨新疆省黨部書(shū)記長(zhǎng)黃如今、建設(shè)廳廳長(zhǎng)林繼庸等人的“八一一黃林案”。一時(shí)間，整個(gè)迪化處于恐怖之中。為尋找退路，盛世才企圖再次投靠蘇聯(lián)。他致電斯大林，要求重新加入蘇聯(lián) 和將新疆劃為蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國(guó)。但此時(shí)蘇聯(lián)政府已經(jīng)對(duì)盛世才徹底失望。斯大林拒絕了他的要求，并把其電報(bào)轉(zhuǎn)給了蔣介石。

　　1948年隨著國(guó)民黨的軍事失利，經(jīng)濟(jì)失調(diào)，物價(jià)暴漲，貨幣貶值，新疆商業(yè)銀行再次被改組為新疆省銀行后，鈔票面值越印越大，由最小面額1分到發(fā)行面額6億、30億，直至最大面額竟然達(dá)60億元，可謂曠古未聞，創(chuàng)世界貨幣史之最大笑話。這張60億元的鈔票上印有“折合金圓券壹萬(wàn)元”字樣。一張鈔票印有兩種面值，這在我國(guó)貨幣史上是罕見(jiàn)的。

　　更為可笑的是，這張60億元的大面額紙幣，當(dāng)時(shí)只值百分之一塊銀元。也就是說(shuō)，按當(dāng)時(shí)上海一石米的價(jià)格是金圓券4.4億元計(jì)算，這張60億元紙幣僅僅只能買(mǎi)到88粒米。

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