原標(biāo)題：城市通勤報(bào)告 超千萬人正承受60分鐘以上通勤
2020年5月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)與治理實(shí)驗(yàn)室，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，聯(lián)合百度地圖慧眼發(fā)布《2020年度全國主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》。
12月4日，在此基礎(chǔ)上，研究團(tuán)隊(duì)完善了“出行時(shí)間高精度提取技術(shù)”，推出《通勤時(shí)耗增刊》。其中，廣州單程平均通勤時(shí)耗為38分鐘。廣州單程45分鐘以內(nèi)通勤人口比重為75%，還有14%的通勤人口承受單程60分鐘以上的極端通勤。
通勤時(shí)耗，是人們通勤出行的直觀感受，是考察城市運(yùn)行效率的關(guān)鍵指標(biāo)，是居民生活品質(zhì)的重要影響因素。研究團(tuán)隊(duì)計(jì)算出36個(gè)城市的單程平均通勤時(shí)耗，為城市通勤監(jiān)測(cè)增加了第7個(gè)核心指標(biāo)。并進(jìn)一步分析了城市45分鐘可達(dá)通勤人口比重和單程超過60分鐘通勤人口比重，以期為優(yōu)化城市職住關(guān)系，提升運(yùn)行效率，改善居民健康狀況及生活品質(zhì)，提供更豐富的依據(jù)和支撐。
�。ㄑ芯繑�(shù)據(jù)來自2019年1-6月，百度地圖位置服務(wù)和移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商手機(jī)數(shù)據(jù)，與《2020年度全國主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》保持一致。）
一、廣州單程平均通勤時(shí)耗38分鐘，全國為36分鐘
單程平均通勤時(shí)耗，是城市空間、交通效率、宜居水平的綜合體現(xiàn)。
36分鐘，是全國主要城市通勤人口的單程平均時(shí)耗。其中，超大城市平均通勤時(shí)耗41分鐘，特大城市37分鐘，Ⅰ、Ⅱ型大城市分別為34、33分鐘。
北京、上海、重慶、成都通勤距離超過9公里，通勤時(shí)耗達(dá)到40分鐘，是中國城市中通勤距離最遠(yuǎn)、時(shí)耗最長(zhǎng)的4個(gè)城市。其中，北京通勤時(shí)耗47分鐘，是全國 單程平均通勤時(shí)耗超過45分鐘的城市。廣州、深圳的通勤時(shí)耗為38分鐘和36分鐘。
研究團(tuán)隊(duì)指出，短時(shí)耗通勤是很多人追求的生活狀態(tài)，既滿足工作的要求又能保證生活的質(zhì)量，受今年新冠疫情的影響，居民對(duì)縮短通勤出行時(shí)間的期望更加強(qiáng)烈。
二、廣州單程45分鐘以內(nèi)通勤人口比重75%，全國為76%
從城市治理的角度，需要將通勤時(shí)耗控制在合理水平。45分鐘通勤保障已經(jīng)成為全球大城市的目標(biāo)共識(shí)。
《紐約2040—規(guī)劃一個(gè)強(qiáng)大公正的城市》提出45分鐘以內(nèi)通勤人口比重90%，作為城市繁榮、公平、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。上海、南京也提出45分鐘通勤覆蓋80%-90%作為城市運(yùn)行效率和居民生活品質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展目標(biāo)。
36個(gè)全國主要城市45分鐘以內(nèi)通勤人口比重76%。其中，超大城市45分鐘通勤人口比重僅有69%，特大城市74%、Ⅰ型大城市80%、Ⅱ型大城市83%。對(duì)于超大和特大城市，距離45分鐘通勤覆蓋80%-90%的發(fā)展目標(biāo)尚有一定差距。Ⅰ型大城市中大連、合肥、長(zhǎng)春、哈爾濱和長(zhǎng)沙，45分鐘通勤覆蓋也尚未達(dá)到同等規(guī)模的平均水平，城市通勤支撐與保障不足，居民的交通出行和生活品質(zhì)亟待提升。
在北、上、廣、深四個(gè)超大城市中，北京45分鐘以內(nèi)通勤人口比重 ，為58%。上海、廣州、深圳分別是68%、75%以及76%。
三、廣州14%通勤人口承受單程60分鐘以上的極端通勤
關(guān)注極端通勤，避免超長(zhǎng)通勤帶來的身心傷害與社會(huì)問題，是構(gòu)建城市風(fēng)險(xiǎn)防范體系不可忽視的重要環(huán)節(jié)，也是城市治理的重要舉措。
36個(gè)中國主要城市中有超過1000萬人，占通勤人口的13%，正在承受60分鐘以上的極端通勤之苦。其中，超大城市單程大于60分鐘的中心城區(qū)通勤人口比重18%，北京更高達(dá)26%。
研究團(tuán)隊(duì)指出，長(zhǎng)時(shí)間通勤占用了人的日常運(yùn)動(dòng)、睡眠等生活時(shí)間，嚴(yán)重?fù)p害身心健康。瑞典于默奧大學(xué)社會(huì)地理學(xué)教授Erika Sandow研究指出，上下班耗時(shí)超45分鐘，離婚率將增加40%。
關(guān)注通勤時(shí)耗，是人民群眾獲得感幸福感的直接體現(xiàn)，是營(yíng)造美好人居環(huán)境的重要途徑，是把“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念落實(shí)到具體工作的核心載體。
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【城市通勤監(jiān)測(cè)研究團(tuán)隊(duì)】
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院:趙一新、馬林、伍速鋒、付凌峰、冉江宇、吳克寒、王楠、田思晨、康浩、劉燕、廖璟瑒、劉潤(rùn)坤、田欣妹
百度地圖慧眼:嚴(yán)孫榮、闞長(zhǎng)城、項(xiàng)雯怡、閆浩強(qiáng)、田桃、王天亮
【南方+記者】譚超
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