原標題：沒有全民健康就沒有全面小康——來源：廣元日報

    健康，是每個人的愿望和夢想。尤其是貧困群眾，往往因為疾病，不僅讓他們的健康夢想成為奢想，還成為橫亙在幸福路上的“攔路虎”。

    “沒有全民健康，就沒有全面小康。絕不能讓一名群眾在健康脫貧的征途中掉隊。”朝天區(qū)探索貧困山區(qū)衛(wèi)生扶貧新路，在財力極度緊張的情況下，舉全區(qū)之力，用“吃飯財政”托舉群眾健康幸福夢。

    朝天，衛(wèi)生扶貧路上步伐鏗鏘，矯健有力。

    推動資源大統(tǒng)籌——縱橫整合重構(gòu)打造“醫(yī)聯(lián)體”

    “沒想到，在家里就能享受區(qū)上大醫(yī)院的服務(wù)。”去年12月18日，汪家鄉(xiāng)楊大爺高興地告訴記者，區(qū)人民醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)生又到家里來了，對他的類風濕病情進行檢查，現(xiàn)場開處方，下醫(yī)囑。

    楊大爺享受到的醫(yī)療服務(wù)，得益于該區(qū)創(chuàng)新建立的“醫(yī)聯(lián)體”。針對財政保障能力弱的實際，朝天區(qū)整合區(qū)人民醫(yī)院、汪家鄉(xiāng)、麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生資源，率先建立資源共享、技術(shù)合作、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、利益風險共擔的醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體，服務(wù)麻柳鄉(xiāng)、汪家鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬余名群眾，構(gòu)建“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動”就醫(yī)新模式，實現(xiàn)了“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出區(qū)”，老百姓在家門口就能享受到安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

    記者了解到，“醫(yī)聯(lián)體”在實現(xiàn)區(qū)人民醫(yī)院幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升“造血”功能的同時，還通過建立分級診療制度不斷提升基層服務(wù)水平，引導患者小病去基層醫(yī)院，疑難復(fù)雜病和急危重癥去綜合醫(yī)院，逐漸改變區(qū)人民醫(yī)院人滿為患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門可羅雀、難以維持的狀況。在汪家醫(yī)院工作多年的黃子珍說：“以前，群眾生病都往區(qū)醫(yī)院跑，我們院每月來不了幾個病員，現(xiàn)在區(qū)人民醫(yī)院派出醫(yī)生護士常駐，每周都有專家坐診，一次掛好幾十個號都不夠。”

    探索阻貧大保障——傾斜政策資金撐起“保護傘”

    去年11月16日，朝天區(qū)以區(qū)人民醫(yī)院為主體，啟動實施為期五年的“健康中國基層行·情系朝天”百市千縣精準健康扶貧慈善救助項目，計劃為全區(qū)1000名（貧困黨員、貧困基層干部、貧困教師和貧困村干部各50名，貧困村醫(yī)100名，農(nóng)村非建卡貧困人口700名）患者提供免費救助。

    該項目通過宣傳動員、免費義診篩查等形式，篩查出符合眼科、康復(fù)科等手術(shù)或治療條件的救助對象，把患者預(yù)約到區(qū)人民醫(yī)院開展免費治療，探索建立從根源上阻斷非貧困人群進入建卡貧困人群的保障機制。目前，已開展18場專項義診篩查活動，篩查4717人次，確診符合救助條件患者3886人。

    據(jù)了解，朝天區(qū)在人力、物力、財力上重點傾斜，全力推行各項醫(yī)療惠民政策。他們規(guī)定，不論在區(qū)內(nèi)區(qū)外就醫(yī)，所有建檔立卡新農(nóng)合貧困戶住院治療補償提高10%，對2016年未參加新農(nóng)合的500余名建檔立卡貧困人口，全部足額代繳新農(nóng)合個人參保資金；2017年，所有建卡貧困戶新農(nóng)合個人繳費部分均由區(qū)財政全額代繳，做到“脫貧不脫政策”。同時，從去年9月1日起，該區(qū)對貧困患者區(qū)內(nèi)住院治療不設(shè)起付線，個人醫(yī)療費用在新農(nóng)合補償后，剩余費用由區(qū)本級財政全額承擔，實現(xiàn)“零支付”。

    針對患慢病的建檔立卡貧困戶，在區(qū)內(nèi)門診治療的，除新農(nóng)合報銷后，對剩余的合規(guī)診療費用由區(qū)財政兜底解決，實現(xiàn)個人只支付總費用的10%；在區(qū)外門診治療的，先按新農(nóng)合政策補償，對剩余的合規(guī)診療費用由區(qū)財政兜底再次按照分類原則，對其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類慢性病分別按封頂線3500元、2000元、800元按照60%的比例進行二次補償。目前，正實施集中慢病報銷和補償工作，預(yù)計兜底資金500余萬元。

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