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四川十三五水利發(fā)展規(guī)劃 首次要求用水總量和強度“雙控”
時間:2017-02-07 16:49   來源:四川日報   責(zé)任編輯:毛青青

  三個“首次”

  首次明確全省區(qū)域水利發(fā)展布局,要求以水定城、以水定產(chǎn)

  首次要求實現(xiàn)水資源消耗總量和強度“雙控”

  首次提出建立市州及縣級政府駐地飲用水保障體系

  日前,省政府辦公廳印發(fā)《四川省“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》。記者注意到,《規(guī)劃》有三個“首次”,首次明確全省區(qū)域水利發(fā)展布局,要求以水定城、以水定產(chǎn);首次要求實現(xiàn)水資源消耗總量和強度“雙控”;首次提出建立市州及縣級政府駐地飲用水保障體系。

  三個“首次”傳遞出什么信號?為此,記者采訪了省水利廳相關(guān)負責(zé)人。

  區(qū)域布局,著力開源節(jié)流

  在《規(guī)劃》中,五大經(jīng)濟區(qū)“十三五”治水、用水之道清晰明確!坝卸啻箦佅露嗌倜。”省水利廳相關(guān)負責(zé)人解釋,之所以分區(qū)域明確水利發(fā)展布局,原因在于,自然稟賦上,各地的水資源時間和空間分布并不均衡;五大經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平差別較大。

  以成都平原經(jīng)濟區(qū)為例,該區(qū)域包括成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、雅安、資陽8個市。區(qū)域內(nèi)水資源總量605億立方米,人均水資源量1500立方米。其中,遂寧、資陽、成都、德陽只有300立方米—800立方米,不及全球人均值的十分之一。

  對此,《規(guī)劃》依據(jù)各區(qū)域的具體情況,給出相應(yīng)的開源節(jié)流之策。

  開源上,建設(shè)武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、蓬溪船山灌區(qū)、李家?guī)r水庫、華強溝水庫等大中型工程,開展引大(大渡河)濟岷(岷江)、長征渠(引青衣江穿眉山、雅安東至重慶)等動工準(zhǔn)備工作。同時,逐步增加岷江中游和部分中小河流的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水。

  節(jié)流上,完成都江堰、青衣江等已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,強化岷江、沱江、涪江干支流防洪治理,減少來水濁度。

  用水總量、強度“雙控”,以水定產(chǎn)定城

  數(shù)據(jù)顯示,2015年四川用水總量為265.51億立方米。其中,農(nóng)業(yè)用水量為156.70億立方米,占59%。以區(qū)域劃分,東部盆地地區(qū)用水量高達233.21億立方米,占全省總用水量的87.8%。但這一年,全省渠系水利用率只有0.45,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量83立方米。

  根據(jù)《規(guī)劃》,2020年,全省用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、灌溉水有效利用系數(shù)均已給出。省水利廳規(guī)劃計劃處副處長田龍俊透露,這一目標(biāo)是中央下達給四川的,“就是用水總量和強度‘雙控’!

  用水強度指的是什么?“一個指標(biāo)是GDP能耗,一個是地區(qū)、時間取水力度!碧稞埧〗榻B,“十三五”期間,四川節(jié)水社會重點縣建設(shè)將覆蓋70個縣(市、區(qū))。同時,四川將制定江河流域水量分配方案,完善覆蓋流域和市縣行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系,控制流域和區(qū)域取用水總量,將水資源開采、利用、節(jié)約和保護的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。

  在生產(chǎn)建設(shè)項目論證時,水資源承載力將成為關(guān)鍵參照指標(biāo)。“以水定產(chǎn),以水定城!碧稞埧≌f,如果項目取水強度和總量超出當(dāng)?shù)爻休d范圍,該項目有可能被下馬。

  市州駐地全部配備第二水源地

  提起2015年底的甘肅隴南銻污染事件,廣元市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人仍心有余悸,“城市用水受影響!痹蚴菑V元的城市備用水源建設(shè)滯后,供水能力弱!斑@樣的供水突發(fā)事件教訓(xùn)深刻!笔∷麖d相關(guān)負責(zé)人表示,《規(guī)劃》提出,建立市州及縣級政府駐地飲用水保障體系,正源于此類事件。目前已有9個市州開建第二水源地,其余12個市州正著手相關(guān)規(guī)劃,“2020年將全部完工。”縣級城市層面上,則建立縣城飲用水水源地保護區(qū),同時強化納污功能區(qū)等日常管理!兑(guī)劃》還提出,城市第二水源地建設(shè)和管理將更多地采用PPP模式(政府與社會資本合作模式)。

  連線

  南部縣光中鄉(xiāng)金馬村村支書張福忠:

  聽說升鐘水庫改擴建已經(jīng)納入省里“十三五”規(guī)劃,我們村就在其中。村民祖祖輩輩靠天吃飯,靠天吃水。全村1200畝地,有960畝是旱田、望天田。2016年夏天,連續(xù)7天高溫,村里的水井就干了,吃水只能挑著桶去一公里外的山溝里取水。我希望升鐘水庫改擴建工程早點完工,家家戶戶早點吃上自來水。

  

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