成都將在溫江、都江堰、彭州、邛崍、郫縣試點農(nóng)村宅基地管理制度改革試驗和農(nóng)戶宅基地使用權(quán)退出改革試驗，以增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，助推全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。日前，《成都市農(nóng)村宅基地管理制度改革試驗專項方案》和《成都市農(nóng)戶宅基地使用權(quán)退出改革試驗專項方案》印發(fā)。政府將在部分地區(qū)鼓勵在農(nóng)村有宅基地的城市居民和到外地生活的農(nóng)民退出宅基地。

　　根據(jù)方案，成都將在上述地區(qū)積極探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地，盤活利用廢棄閑置宅基地。成都將建立宅基地退出激勵約束機制，對進城鎮(zhèn)定居或在城鎮(zhèn)具有穩(wěn)定住所而自愿退出宅基地的農(nóng)民，政府與村集體給予一定的經(jīng)濟補償和創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等相應(yīng)政策優(yōu)惠；對其退出的宅基地（含地上建筑物、附著物）根據(jù)評估價值給予補償，符合住房保障條件的納入城鎮(zhèn)住房保障體系。鼓勵在農(nóng)村擁有宅基地的城市居民和到外地生活的農(nóng)民退出宅基地，對其退出的宅基地根據(jù)地上建筑物的狀況進行評估后予以補償。同時，充分發(fā)揮村民自治作用，通過有償使用等經(jīng)濟手段引導(dǎo)一戶兩宅或多宅的農(nóng)民退出多占的宅基地。在實施土地整治項目中，對在城鎮(zhèn)已有住房或準(zhǔn)備在城鎮(zhèn)新購住房、舊房拆除后不再新建房或不進入農(nóng)民集中居住區(qū)建房，而自愿放棄宅基地的農(nóng)戶，可從項目資金中按照節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)給予經(jīng)濟補償。成都將鼓勵市場主體參與農(nóng)村宅基地使用權(quán)退出的土地整理復(fù)墾項目，成都還將探索建立農(nóng)村零星宅基地收儲機制，并探索宅基地使用權(quán)隨農(nóng)民住房財產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓。

　　根據(jù)兩方案，今年年底前先在試點區(qū)（市）縣先行試點，明年年底前在總結(jié)試點區(qū)域經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在全市推開，2020年底前要形成改革成果。成都商報記者 韓利

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