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四川:行政區(qū)劃重大調(diào)整應進行評估
時間:2016-08-30 10:46   來源:四川日報   責任編輯:毛青青

  將“大中型水利水電工程涉及編制建設征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整等事項”“涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整”等明確為應當開展社會穩(wěn)定風險評估的重大行政決策。

  地方各級人民政府領導和管理本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風險評估工作,按照法定程序,對重大行政決策作出實施、暫緩實施、不實施的決定。

  本報訊(記者 吳憂)8月29日,記者從省政府網(wǎng)站獲悉,《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)省政府常務會議審議通過,將于2016年11月1日起施行!掇k法》對委托中介組織開展社會穩(wěn)定風險評估進行了規(guī)范。2010年出臺的《四川省社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》同時廢止。《辦法》進一步完善了評估范圍,將“大中型水利水電工程涉及編制建設征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整,組織開展蓄水驗收以及涉及人數(shù)多、關系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項”“涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整”等明確為應當開展社會穩(wěn)定風險評估的重大行政決策。《辦法》規(guī)定,地方各級人民政府領導和管理本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風險評估工作,相關決策主體、評估主體、實施主體負責具體組織實施。評估主體負責組織相關部門或者專家開展社會穩(wěn)定風險評估,也可以委托給中介組織,并對社會穩(wěn)定風險評估報告進行審查。決策主體根據(jù)評估報告,按照法定程序,對重大行政決策作出實施、暫緩實施、不實施的決定。

  《辦法》進一步規(guī)范了評估程序,將其分為制定工作方案、收集相關信息、確定風險因素、制定預防措施、確定風險等級、確定評估結論、編制評估報告7個步驟。對委托中介組織開展社會穩(wěn)定風險評估的,《辦法》進行了規(guī)范:評估主體應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省有關規(guī)定,通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織,依法簽訂社會穩(wěn)定風險評估委托合同,約定評估內(nèi)容、程序、經(jīng)費、違約責任等。省價格行政部門應當制定中介組織社會穩(wěn)定風險評估收費指導標準,將社會穩(wěn)定風險評估收費指導標準列入《四川省定價目錄》。

  社會穩(wěn)定風險評估,是指重大行政決策決定前,對重大行政決策存在的社會穩(wěn)定風險因素進行識別、分析、預防的行為。我省自2005年開始探索重大工程項目穩(wěn)定風險評估工作,隨后向各領域推進,不斷健全、規(guī)范評估流程和責任制度。

  原標題:《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》出臺 行政區(qū)劃重大調(diào)整應進行評估

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