對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士的看法是,實(shí)名制會(huì)提高通訊詐騙的門檻,但不能從根本上遏制通訊詐騙。比如通過境外撥過來的電話、通過境外號(hào)碼發(fā)送過來的短信,這都是沒有辦法通過實(shí)名制來解決的;即便是在境內(nèi),偽基站的通訊詐騙也是實(shí)名制解決不了的。通訊詐騙其實(shí)是網(wǎng)絡(luò)詐騙的一種,不通過電話也能實(shí)施犯罪,比如用QQ或者微信聯(lián)系,用網(wǎng)上支付工具轉(zhuǎn)賬就實(shí)現(xiàn)了。所以,要解決通訊詐騙,還需要配合對(duì)偽基站的治理、對(duì)海外詐騙電話的治理,再配合手機(jī)實(shí)名制,才能起到較好的效果。
另一方面,多地公安部門在發(fā)布詐騙預(yù)警時(shí)表示,170/171等虛擬運(yùn)營商號(hào)段是通訊詐騙“重災(zāi)區(qū)”,究其原因正是由于虛擬運(yùn)營商非實(shí)名制登記存在漏洞。相對(duì)于傳統(tǒng)運(yùn)營商而言,虛擬運(yùn)營商用戶基礎(chǔ)比較薄弱,很難采取停機(jī)這樣的強(qiáng)硬態(tài)度。同時(shí),若要全面落實(shí)實(shí)名制,虛擬運(yùn)營商還要投入大量成本,比如配備身份證識(shí)別機(jī)器等。成本加大,利潤減少,使其缺乏落實(shí)實(shí)名制登記制度的積極性。
長期來看,實(shí)名制對(duì)規(guī)范通訊市場肯定有促進(jìn)作用,它讓管理變得更容易。同時(shí),實(shí)施實(shí)名制以后,用戶的離網(wǎng)率會(huì)降低,另外還有大數(shù)據(jù)方面的價(jià)值,對(duì)運(yùn)營商也有好處。但是實(shí)名制只靠運(yùn)營商或工信部還做不好,必須要與其他相關(guān)職能部門配合,聯(lián)合推進(jìn)。(記者且菲)
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