“十二五”期間，我省主要污染物總量減排面臨既要削減存量，又要消化增量，還要為發(fā)展提供容量的三重壓力。全省各級各部門層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書，嚴(yán)格考核，總量減排取得顯著成績。截至2014年底，全省化學(xué)需氧量和二氧化硫減排已超過目標(biāo)進(jìn)度，氨氮、氮氧化物減排達(dá)到時序進(jìn)度，列入國家減排目標(biāo)責(zé)任書并要求2014年前完成的149個項目全部完成。
分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
激勵約束強(qiáng)化減排監(jiān)管
根據(jù)國家下達(dá)的減排目標(biāo)，四川到“十二五”末，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物要分別比2010年削減7%、8%、9%、6.9%。
“十二五”以來，我省將四項污染物減排列為各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。年度減排目標(biāo)分解下達(dá)到各市(州)政府，再逐級分解到縣市(區(qū))政府和重點(diǎn)企業(yè)。省環(huán)保廳每年發(fā)布《年度“前二十”重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)主要污染物排放總量變化情況》，督促排污呈上升勢頭的地區(qū)和企業(yè)切實(shí)整改。
全省通過系列激勵和約束政策，強(qiáng)化減排監(jiān)管。對安裝了脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的火電企業(yè)，實(shí)施環(huán)保電價;對享受了環(huán)保電價但不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施的企業(yè)實(shí)施處罰，2012-2014年全省共計處罰環(huán)保電價款1809.7萬元。
各級政府年度考核和各類環(huán)保創(chuàng)建中，凡總量減排任務(wù)未完成的“一票否決”。企業(yè)上市核查、固廢進(jìn)口資格審查和 企業(yè)評比時，減排任務(wù)未完成的不予通過。對污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、農(nóng)業(yè)源減排項目弄虛作假的地方政府、環(huán)保部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，通過約談督促整改�！笆濉币詠恚…h(huán)保廳已對13個單位實(shí)施約談，對14家企業(yè)實(shí)行掛牌督辦。
嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化
我省把總量減排納入“十二五”全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，用污染減排促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
全省嚴(yán)控鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、焦化等“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，淘汰各類落后產(chǎn)能。有序發(fā)展清潔能源，降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，已從2010年的61.72%降到2014年的42.76%。
嚴(yán)控排污增量，實(shí)行造紙、印染、鋼鐵、火電等行業(yè)總量控制，對沒有總量指標(biāo)來源的新建項目不予審批。同時，對成渝城市群(四川)14個市實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，對國控重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的新建項目實(shí)行2倍削減量替代。
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