早在2014年10月，稻城亞丁景區(qū)就發(fā)布公告，宣布施行有償救援制度，成為中國第一個(gè)實(shí)施有償救援的景區(qū)。其救援對(duì)象為“保護(hù)區(qū)內(nèi)，發(fā)生事故的非法登山、穿越等戶外運(yùn)動(dòng)愛好者和私自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域的游客”。

　　吳曉峰表示，當(dāng)時(shí)建立該制度主要有幾個(gè)方面的考慮，一是減少不必要的救援，二是節(jié)約公共資源，三是與國際慣例接軌，四是增強(qiáng)游客的安全意識(shí)。

　　目前，稻城亞丁自然保護(hù)區(qū)管理部門首次以正式公告的形式對(duì)私自穿越行為說“不”。7日，保護(hù)區(qū)管理部門正式發(fā)布《關(guān)于禁止在四川省甘孜州稻城亞丁 自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行非法穿越活動(dòng)的公告》。公告中說，近年來，部分戶外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)愛好者通過多種渠道，擅自組織，非法穿越，且不聽勸阻，隨意進(jìn)入保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，在嚴(yán)重破壞保護(hù)區(qū)脆弱的高原生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物棲息地的同時(shí)，也接連發(fā)生了令人痛惋的關(guān)乎個(gè)人生命安全的事件。保護(hù)區(qū)近年來年均接到救援電話超過100起，且呈逐年遞增之勢(shì)，造成大量社會(huì)公共資源浪費(fèi)。因此，保護(hù)區(qū)管理部門根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，作出了8條公告。

　　公告明確，禁止一切單位或個(gè)人進(jìn)入稻城亞丁 自然保護(hù)區(qū)開展非法穿越活動(dòng)，對(duì)涉及保護(hù)區(qū)的非法穿越活動(dòng)要嚴(yán)厲查處。對(duì)因非法穿越活動(dòng)造成保護(hù)區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理，直至追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)于如何搜救，公告正式明確表示，因非法穿越活動(dòng)造成的人身傷亡等事故，責(zé)任由開展非法穿越活動(dòng)的單位或個(gè)人承擔(dān)。因非法穿越者自愿請(qǐng)求保護(hù)區(qū)管理局搜救的，實(shí)施有償搜救。

　　吳曉峰說，之所以發(fā)布正式公告，也是近期情勢(shì)所致。以前只有管理辦法、搜救制度和一些警示牌，但是，這種提醒作用很有限。僅他個(gè)人了解到，目前網(wǎng)絡(luò)招募、個(gè)人冒險(xiǎn)私自穿越保護(hù)區(qū)高海拔地區(qū)的情況越來越多。公告的目的，是為了提醒漠視生命、準(zhǔn)備不足的人，不能太自私，還有那些不具備專業(yè)能力的戶外團(tuán)隊(duì)組織者，要珍愛生命。再遇到這些情況，自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，無特殊情況，保護(hù)區(qū)將堅(jiān)持有償搜救。

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