國家戰(zhàn)略下科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的國際模式對比研究

 

　　陳亞寧

 

　　摘要:隨著國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出到2020年進入創(chuàng)新型國家行列,中國開始大力朝著創(chuàng)新型國家方向發(fā)展,將科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長.在這個過程中,如何利用科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)是建設創(chuàng)新型國家的關鍵和核心內(nèi)容之一,本文通過對世界上典型的科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式進行橫向、縱向?qū)Ρ确治?找出影響我國創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各種因素,深入挖掘其他國家科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的優(yōu)缺點,揚長避短,加快建設創(chuàng)新型國家的進程.

 

　　關鍵詞:科技創(chuàng)新;創(chuàng)業(yè);就業(yè);模式;創(chuàng)新型國家

 

　　人類追求科技發(fā)展的腳步始終沒有停下來,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加大,在經(jīng)濟全球化的推動下,科學技術(shù)進入新的發(fā)展跨越階段,借助移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,以云計算、大數(shù)據(jù)等為核心的新型科學技術(shù)迎來發(fā)展良機,刮起一股科技創(chuàng)新的浪潮.國家建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略符合我國的根本利益,是必然的發(fā)展戰(zhàn)略選擇,社會創(chuàng)業(yè)與就業(yè)形勢也將發(fā)生重大變革,堅持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,帶動全民創(chuàng)業(yè)與就業(yè),促進社會經(jīng)濟持續(xù)高速增長,具有重要的意義.但我國科技創(chuàng)新起步晚,雖然發(fā)展迅猛,但我國的科技創(chuàng)新與國際發(fā)達的科技創(chuàng)新國家之間還是存在明顯差距,隨著國家加快建設創(chuàng)新型國家的步伐,大力發(fā)展科技,加快產(chǎn)業(yè)架構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級,以科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)與就業(yè),不斷提高中國的國際競爭力,立于國際強國之林.

 

　　1 科技創(chuàng)新對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的影響

 

　　1.1 科技創(chuàng)新加快就業(yè).科技創(chuàng)新可以促進并帶動就業(yè),任何一個新興的科技創(chuàng)新領域,都需要研發(fā)相應的設備,并將科學技術(shù)應用到實際生產(chǎn)經(jīng)營中,這就要求匹配相應的人才,創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,讓更多人參與到生產(chǎn)經(jīng)營中.任何產(chǎn)業(yè)都不是孤立存在的,一個產(chǎn)業(yè)的興起,必然也會帶動與之相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,隨之也提供了新的就業(yè)崗位.因此,科技創(chuàng)新為就業(yè)人群提供更多新的就業(yè)崗位,解決就業(yè)問題,促進社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展.

 

　　1.2 科技創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè).在科技創(chuàng)新的過程中,單打獨斗的模式已經(jīng)逐漸失去優(yōu)勢,整合各方資源,以需求為驅(qū)動,以市場為準則,加快資源整合,創(chuàng)造更多經(jīng)濟增長點,把科技創(chuàng)新與社會生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來,形成新的技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務,把科技創(chuàng)新與社會經(jīng)營結(jié)合起來,就形成了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的雛形.科技創(chuàng)新人員根據(jù)市場需求,根據(jù)社會發(fā)展需求,進行自主創(chuàng)業(yè),把開發(fā)出來的新產(chǎn)品和新服務,投入到社會中來,帶動創(chuàng)業(yè),推動社會經(jīng)濟的繁榮,形成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)群效應,帶動大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,符合國家發(fā)展的趨勢.

 

　　2 國際上典型的科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)國家之間的比較分析

 

　　2.1 美國的科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式美國在科技創(chuàng)新發(fā)展過程中屬于主要人員國,美國所采用的科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式是“硅谷”模式,在國家對內(nèi)大力興建科技創(chuàng)業(yè)園,通過教育帶動創(chuàng)新,對外采取各種福利措施吸引一些創(chuàng)業(yè)者加入,鼓勵各國人才精英、創(chuàng)業(yè)者移民到美國發(fā)展,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境,比如高工資、高福利等優(yōu)質(zhì)待遇,帶動美國經(jīng)濟的進一步發(fā)展.美國的“硅谷”就是美國的科技創(chuàng)新研發(fā)園,形成科技創(chuàng)業(yè)效應,帶動美國創(chuàng)業(yè)發(fā)展,加快社會就業(yè).

 

　　2.2 德國的科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式

 

　　德國擁有發(fā)達的工業(yè)水平,科技水平很高,德國在科技創(chuàng)新過程中,政府的宏觀政策和力度都比較大,政府非常重視科技創(chuàng)新活動,通過國家戰(zhàn)略層面引導的模方式加大創(chuàng)業(yè)力度.在科技創(chuàng)新發(fā)展的過程中,國家的直接干預比較少,給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供足夠的自由成長空間,國家主要從戰(zhàn)略層面和角度支持科技創(chuàng)新活動,在德國內(nèi)部形成一種多元化的創(chuàng)業(yè)氛圍與就業(yè)趨勢,推動德國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展.另外,德國重視中小企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展,政策傾向于扶持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新,帶動社會創(chuàng)業(yè)與就業(yè).

 

　　2.3 韓國的科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式

 

　　韓國主要堅持“拿來主義”,不斷借鑒別國的科技創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功經(jīng)驗,推動大型企業(yè)發(fā)展.“拿來主義”的具體做法是委派韓國科技人員到國際上其他國家去學習,通過委派大量技術(shù)人員去海外就業(yè),極大地緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力,創(chuàng)造了大量的人才外匯,還能為國家的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供技術(shù)支持,不斷吸收其他國家先進的科學技術(shù).比如,韓國的“新材料”、“半導體”等,屬于技術(shù)模仿和借鑒的成果.韓國注重扶持和發(fā)展大企業(yè),通過“以大帶小”的模式,形成集群效應、品牌效應,并以大型科技企業(yè)為核心進行輻射,這樣在一定程度上為韓國的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供了發(fā)展空間,降低社會失業(yè)率,提高就業(yè)率.

 

　　3 對我國科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的啟示

 

　　通過對國際上典型的科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)國家進行對比分析,對我國科技創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的產(chǎn)生了一定的啟示作用.我國面臨行業(yè)創(chuàng)新的痼弊,行業(yè)交流存在比較大的障礙,要突破行業(yè)創(chuàng)新的限制,引入活力和創(chuàng)新模式,為企業(yè)創(chuàng)新提供更廣闊的市場空間,對影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的桎梏進行改革,在國家政策上要扶持中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新活動,推動中小企業(yè)的科技創(chuàng)新.堅持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力.在政策和政府干預方面,要進一步放開干預、適當放權(quán),國家負責戰(zhàn)略,具體的科技創(chuàng)新由市場需求決定,優(yōu)化服務等改革,降低創(chuàng)業(yè)的門檻,堅決破除對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛,打造創(chuàng)新科研投入、科技管理、收益分配、科研協(xié)同和政府服務等機制,使廣大科研人員自主創(chuàng)業(yè),一心一意投入到創(chuàng)新工作上.要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式打造 活力的創(chuàng)新平臺.鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等,使創(chuàng)新資源配置更靈活、更精準,凝聚大眾智慧,形成企業(yè)與個人協(xié)同的創(chuàng)新新格局.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)監(jiān)督,營造公開公平的競爭環(huán)境.充分利用我國人力資源豐富這個優(yōu)勢.尊重知識、尊重人才,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者貢獻有回報、權(quán)益有保護、社會有地位,增強全社會持久創(chuàng)新的動力,在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐中造就高素質(zhì)的人才大軍.同時,在教育領域,要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,建立健全學科體系,傳播就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識,增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識,讓學生積極投身到科技創(chuàng)新活動中,鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),這樣既帶動了社會就業(yè),又在一定程度上為社會創(chuàng)業(yè)活動增添了新的血液,推動社會經(jīng)濟的快速增長.此外,在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天,我國需要不斷擴大科技創(chuàng)新資金,加大國家科技研發(fā)力度,促進國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,推動社會創(chuàng)業(yè)與就業(yè).