由于受歷史原因、自然條件、經(jīng)濟發(fā)展等因素的制約，涼山州義務(wù)教育整體發(fā)展水平還不高，特別是民族聚居縣由于教育基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，邊遠的農(nóng)村仍然有未入學(xué)的適齡兒童少年，農(nóng)村中小學(xué)校依然存在學(xué)生提前離校輟學(xué)的現(xiàn)象。

 

　　綜合分析，學(xué)生輟學(xué)流失有多方面的原因。一是許多民族聚居地區(qū)的兒童由于沒有接受過學(xué)前教育，進入小學(xué)后，缺乏漢語基礎(chǔ)，感到學(xué)習(xí)困難，喪失學(xué)習(xí)興趣，因厭學(xué)而輟學(xué)；二是由于受就業(yè)形勢和新的“讀書無用論”等錯誤認識的影響，部分家長對送子女入學(xué)積極性不高，使得部分學(xué)生中途輟學(xué)；三是部分學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難或家庭負擔(dān)過重，不得不提前離校輟學(xué)回家勞動或外出務(wù)工增加家庭經(jīng)濟收入；四是部分學(xué)生入學(xué)較晚，讀到小學(xué)高年級或初中時，由于年齡較大，家長和學(xué)生不愿意繼續(xù)就讀而中途輟學(xué)離校；五是部分農(nóng)村中小學(xué)校由于師資不足、辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量不高，缺乏吸引力，也是導(dǎo)致個別學(xué)生輟學(xué)的原因。

 

　　一是納入重點工作。自2009年全州實現(xiàn)“兩基”攻堅任務(wù)，2011年順利通過“兩基”國檢以來，全州始終將“控輟保學(xué)”作為義務(wù)教育的重點工作，州人民政府制定印發(fā)了《關(guān)于進一步落實義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”“六長”責(zé)任制的意見》，州教育局先后印發(fā)了《關(guān)于建立義務(wù)教育階段學(xué)生“控輟保學(xué)”長效機制的實施意見》、《關(guān)于進一步加強貧困家庭子女“控輟保學(xué)”工作的通知》、《關(guān)于做好“義務(wù)教育有保障”問題整改的通知》等文件，要求各縣市高度重視，將“控輟保學(xué)”作為今后較長時期義務(wù)教育工作的重要任務(wù)，切實保障每一名適齡兒童少年不因經(jīng)濟困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因輟學(xué)，使每名適齡兒童少年都能接受完九年義務(wù)教育。

 

　　二是建立長效機制。狠抓“六長”責(zé)任制的落實，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐級分解目標(biāo)任務(wù)；建立適齡兒童臺賬、輟學(xué)學(xué)生臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育入學(xué)通知制度、輟學(xué)學(xué)生報告和動員復(fù)學(xué)制度；建立督導(dǎo)評估考核指標(biāo)體系，加大“控輟保學(xué)”目標(biāo)考核力度；通過媒體、講座、家長會“農(nóng)民夜校”等多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、教育惠民政策，增強群眾送子女入學(xué)的意識。

 

　　開辦幼教點。在尚未覆蓋學(xué)前教育資源的行政村和人口較多、居住集中的自然村，因地制宜維修改造村支部活動室、閑置村小、彝家新寨活動場所等富余公共資源，開辦村級幼教點3060個，開設(shè)教學(xué)班3878個，招收幼兒11.26萬人，聘用上崗輔導(dǎo)員7743人。全州在園（班）幼兒達到24.34萬人，幼教點覆蓋率達82.65。

 

　　加大投入。“一村一幼”于2015年10月開辦以來，到2016年12月， 各縣市共投入資金2.5億元，用于“一村一幼”校舍維修改造、購置桌椅和教學(xué)用具等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

 

　　“一個都不能少”。通過強化義務(wù)教育“一個都不能少”的工作目標(biāo)，促進了全州入學(xué)率指標(biāo)的逐年提高、輟學(xué)率指標(biāo)逐年下降。“十二五”初的2011年，全州小學(xué)適齡人口入學(xué)率、輟學(xué)率分別為97.09、5.79，初中適齡人口入學(xué)率、輟學(xué)率分別為76.8、7.12，到“十三五”初的2016年，全州小學(xué)適齡人口入學(xué)率提高到了99.54，輟學(xué)率降到了0.04，初中適齡人口入學(xué)率提高到了93.17，輟學(xué)率降到了0.38，“控輟保學(xué)”工作取得了顯著成效。