原標(biāo)題：匯加移民陳律師：美國(guó)聯(lián)邦法院能節(jié)制“失控”的川普嗎？
陳朝暉(David Chen)匯加合伙人律師。于1992年畢業(yè)于上海復(fù)旦大學(xué)法律系國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)，翌年獲得律師執(zhí)業(yè)資格。1997年起從事移民服務(wù)，是中國(guó)最早進(jìn)入移民行業(yè)并且仍在從事移民服務(wù)的律師之一，在移民業(yè)界享有盛譽(yù)。
就在美國(guó)新任總統(tǒng)川普的“穆-斯-林禁令”鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候，美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日，美國(guó)華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官詹姆斯•羅巴茨裁定，暫停執(zhí)行美國(guó)總統(tǒng)川普日前簽署的有關(guān)移民新政的行政命令，并且，這一臨時(shí)禁令在全美范圍內(nèi)有效。
讓我們簡(jiǎn)單回顧下事情的原委。
美國(guó)時(shí)間1月27日，新任總統(tǒng)川普當(dāng)日簽署行政令：
行政令決定在未來120天內(nèi)，暫停所有難民入境，以便進(jìn)行充分的背景審查;在未來90天內(nèi)，暫停向伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克七國(guó)公民發(fā)放簽證并暫時(shí)禁止這些地區(qū)的公民進(jìn)入美國(guó)。
川普的“穆-斯-林禁令”發(fā)出后，1月30日，華盛頓州對(duì)川普的這一移民禁令提出挑戰(zhàn)，認(rèn)為該禁令明顯針對(duì)穆-斯-林群體，違反美國(guó)憲法賦予移民的權(quán)利。
2天后，明尼蘇達(dá)州也加入原告方。負(fù)責(zé)審理此案的法官羅巴茨2月3日認(rèn)定，該禁令將給兩州帶來立即且不可挽回的傷害，他支持原告方的動(dòng)議，決定簽署臨時(shí)禁令，暫停執(zhí)行特
朗普的移民禁令。
羅巴茨還宣布，這一臨時(shí)禁令在全美范圍內(nèi)有效。法官的裁定發(fā)出后，作為原告方律師的華盛頓州總檢察長(zhǎng)鮑勃•弗格森3日對(duì)法院的決定表示歡迎。他將該決定稱為“憲法的勝利”。
他表示，該案預(yù)計(jì)將被一直上訴至 法院，他已為此做好了準(zhǔn)備。華盛頓州州長(zhǎng)杰伊•英斯利當(dāng)天也對(duì)這一決定表示滿意。他說，即使是美國(guó)總統(tǒng)，也不能凌駕于法律之上。
上訴法院在美國(guó)的管轄范圍
白宮發(fā)言人斯派塞3日晚發(fā)表聲明稱，司法部將盡快發(fā)出緊急申請(qǐng)，中止法院的這一決定，并維護(hù)總統(tǒng)行政命令的有效性。
2月4日，美國(guó)司法部即向聯(lián)邦第九上訴法院提交請(qǐng)求，要求緊急凍結(jié)華盛頓州聯(lián)邦法官暫停“禁穆令”裁決的請(qǐng)求，但遭上訴法院法官的拒絕，被要求提交更為詳細(xì)的證據(jù)材料。
羅伯茨法官的裁定一出，美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局于當(dāng)晚即通知各航空公司，此前被撤銷的簽證將陸續(xù)恢復(fù)有效。
反禁令一出，川普在推特上失控刷屏
川普一即大位，即雷厲風(fēng)行，連續(xù)發(fā)布了幾道針對(duì)移民的行政令，也引起了不少正在辦理美國(guó)投資移民的投資人的憂慮。
延伸閱讀：川普連發(fā)行政令，對(duì)EB-5影響幾何?
而此次華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官詹姆斯•羅巴茨的裁定，相信會(huì)給那些尚有憂慮的投資人一個(gè)正面的信號(hào)：對(duì)近于“失控”的川普，誰會(huì)來節(jié)制他?
帶著客戶們最關(guān)心的疑慮，匯加陳律師在就此判決與美國(guó)律師溝通后，總結(jié)說，對(duì)我們新移民和正在移路征途中的投資人而言，可以“維權(quán)”、節(jié)制川普的力量有很多：
首先，是美國(guó)有獨(dú)立于政治意志之外的、具備獨(dú)立審判權(quán)和獨(dú)立審批意志的的法官。
大家知道，美國(guó)是一個(gè)“三權(quán)分立”的國(guó)家，法院具有獨(dú)立的審判權(quán)，這種司法審查權(quán)的獨(dú)立，既是對(duì)國(guó)會(huì)的制約，更是對(duì)總統(tǒng)的制約。即使貴如總統(tǒng)，如果他的行政措施不符合憲法的精神，侵害了人民的利益，人們就可以通過起訴的方式，去申請(qǐng)糾正。
美國(guó)是一個(gè)“三權(quán)分立”的國(guó)家
例如此次“穆-斯-林禁令”出臺(tái)后，不止是華盛頓州和明尼蘇達(dá)州通過在華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院發(fā)起的訴訟導(dǎo)致了對(duì)“禁穆令”的禁止，并且，馬薩諸塞州、紐約州、弗吉尼亞州以及夏威夷州等四個(gè)州也出現(xiàn)了針對(duì)川普移民禁令發(fā)起的訴訟。
其次，民意。
此次“穆-斯-林禁令”事件中有一個(gè)意味深長(zhǎng)的小插曲：繼29日“禁穆令”之后，美國(guó)代理司法部長(zhǎng)耶茨30日表示，她不認(rèn)為川普頒布的禁令合法，并告知司法部的下屬，在法院上遇到相關(guān)的爭(zhēng)議時(shí)，不用遵行川普的移民禁令。話音剛落，美國(guó)白宮就宣布，川普已經(jīng)下令解除耶茨的職務(wù)。
耶茨的這一聲明是對(duì)川普禁令發(fā)起的挑戰(zhàn)，她的抗命，反映了美國(guó)行政部門內(nèi)部的基本道德觀和獨(dú)立意識(shí)，如果川普的某些政策走得太遠(yuǎn)，不要說是獨(dú)立于川普的法院和國(guó)會(huì)，即使在政府內(nèi)部，也會(huì)引起分歧。
最后，還是民意。
很多EB-5投資人可能有誤解，認(rèn)為現(xiàn)在共和黨在美國(guó)一黨獨(dú)大，在參議院和眾議院都是多數(shù)，因此，對(duì)川普的政策，會(huì)起到強(qiáng)力的支持作用。殊不知，雖然共和黨和民主黨的執(zhí)政理念有很大的不同，但對(duì)一些基本的憲法權(quán)利(包括合法的新移民不受歧視的權(quán)利)，絕大多數(shù)的美國(guó)人都是持有珍惜和維護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)意志。
例如，我們可能不會(huì)想到，此次，對(duì)川普“穆-斯-林禁令”堅(jiān)決說“不!”的華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官詹姆斯•羅巴茨，其實(shí)是在小布什(共和黨總統(tǒng))任職期間被其提名任職的。
陳律師引用一位美國(guó)律師的玩笑說，川普當(dāng)選前是一個(gè)土豪，有錢任性，想罵誰就罵誰，想解雇誰就解雇誰;但是他現(xiàn)在不幸做了美國(guó)總統(tǒng)，越是有權(quán)，越不能任性，因?yàn)檫@是美國(guó)三權(quán)分立的立國(guó)思想的制衡。
因此，我們相信，雖然川普有想法，但在美國(guó)的體制下，他無法失控。
匯加移民會(huì)繼續(xù)緊密關(guān)注此次事件的進(jìn)展，并及時(shí)與客戶分享相關(guān)的專業(yè)解析。
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