僑外美國(guó)移民解讀“高門(mén)檻”EB-5新規(guī)：投資額擬漲170%
時(shí)間：2017-01-13 16:12 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 責(zé)任編輯：青青
僑外美國(guó)移民 消息：美國(guó)時(shí)間1月12日，移民局醞釀了半年之久的EB-5行政改革方案終于亮相！美國(guó)國(guó)土安全部（DHS--美國(guó)移民局USCIS上級(jí)部門(mén)）在聯(lián)邦政府網(wǎng)站發(fā)布了名為《EB-5 Immigrant Investor Program Modernization》（EB-5投資移民項(xiàng)目現(xiàn)代化改革）的法規(guī)改革建議稿，擬將EB-5 投資額從50萬(wàn)美元漲至135萬(wàn)美元，漲幅高達(dá)170%！同時(shí)，TEA定義標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)了調(diào)整，同時(shí)建議取消州政府指定TEA的權(quán)力，由國(guó)土安全部統(tǒng)一管理。
僑外美國(guó)移民專家表示，除了漲價(jià)和TEA定義變更，移民局新規(guī)建議稿涉及的EB-5改革領(lǐng)域還包括：優(yōu)先日的維持、 綠卡申請(qǐng)、新商業(yè)機(jī)構(gòu)（NCE）的管理等。公眾將有3個(gè)月的時(shí)間對(duì)該意見(jiàn)稿發(fā)表意見(jiàn)，直到2017年4月11日。以下為建議稿的改革要點(diǎn)：
投資額大幅度上漲
國(guó)土安全局建議提高投資金額，將目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA地區(qū)）的 投資額從目前的50萬(wàn)美元上漲170%至135萬(wàn)美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)（非TEA地區(qū)）的 投資額從目前的100萬(wàn)美元漲至180萬(wàn)美元。同時(shí)，在法規(guī)生效后，每5年根據(jù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)對(duì)投資金額進(jìn)行調(diào)整。
TEA定義變更，取消州政府指定權(quán)
重新調(diào)整TEA定義。建議允許在人口2萬(wàn)人并且平均失業(yè)率為全國(guó)水平150%的城鎮(zhèn)成立TEA。同時(shí)，TEA地區(qū)的劃分允許使用連續(xù)的多個(gè)人口統(tǒng)計(jì)區(qū)，但要求使用與項(xiàng)目所在地接壤的人口統(tǒng)計(jì)區(qū)。
此外，建議取消州政府指定TEA的權(quán)力，由國(guó)土安全部直接行使該權(quán)力。但具體的標(biāo)準(zhǔn)尚未給出。
保留I-526遞件優(yōu)先日期
在積極的改革方面，國(guó)土安全部允許某些獲得EB-5申請(qǐng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)人，如果因某種原因（例如區(qū)域中心關(guān)停、項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃出現(xiàn)重大變更）而需要重新遞交申請(qǐng)，可以在新的申請(qǐng)上保留原有的優(yōu)先日期。僑外美國(guó)移民專家表示：這對(duì)于中國(guó)大陸地區(qū)出生的申請(qǐng)人而言非常重要，避免了EB-5簽證排期獲取的重新排隊(duì)。
附屬申請(qǐng)人可單獨(dú)遞交I-829申請(qǐng)
對(duì)投資人有利的另一個(gè)改革建議是，國(guó)土安全部允許沒(méi)有和主申請(qǐng)人一起遞交I-829申請(qǐng)的附屬申請(qǐng)人，可以單獨(dú)遞交I-829申請(qǐng)，同時(shí)對(duì)I-829申請(qǐng)的面試地點(diǎn)允許靈活性規(guī)定。
新商業(yè)企業(yè)（NCE）的管理
國(guó)土安全部建議要求EB-5投資人通過(guò)日常管理手段或通過(guò)制定公司政策來(lái)參與項(xiàng)目新商業(yè)企業(yè)（NCE）的管理，取代原先的“消極管理投資”。
僑外美國(guó)移民專家表示，移民局的EB-5改革建議不僅大幅度提高EB-5 投資門(mén)檻，其關(guān)于TEA定義的更趨嚴(yán)格，也使未來(lái)很多大都會(huì)地區(qū)項(xiàng)目將難以再滿足TEA地區(qū)低投資額的要求，導(dǎo)致大多數(shù)大都會(huì)地區(qū)項(xiàng)目投資額從目前的50萬(wàn)美元變相漲至非TEA地區(qū)要求的180萬(wàn)美元，投資金額翻了三倍之余！此外，占所有申請(qǐng)量80%的中國(guó)大陸申請(qǐng)人的排期問(wèn)題解決，也沒(méi)有在新規(guī)建議中體現(xiàn)。
雖然EB-5區(qū)域中心現(xiàn)行政策將于4月28日到期，但一旦移民局的改革新規(guī)落實(shí)，EB-5投資移民將迎來(lái)史上“最艱難政策期”，且漲價(jià)生效日將比法案到期日更為提前！僑外美國(guó)移民專家提醒，無(wú)論最終確定公布并生效實(shí)施的移民局改革新規(guī)在此建議稿內(nèi)容基礎(chǔ)上會(huì)進(jìn)行多大調(diào)整，可以確定的是，4月11日意見(jiàn)征集結(jié)束前的最后3個(gè)月，將是申請(qǐng)人以當(dāng)前50萬(wàn)美元低門(mén)檻便捷移民美國(guó)的最后窗口期。因此，僑外美國(guó)移民專家表示，盡早選定穩(wěn)妥的EB-5項(xiàng)目遞件，將是投資人應(yīng)對(duì)未來(lái)政策不可控變動(dòng)的上上之選。
（--廣-告）
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