用完善的制度設(shè)計(jì)堵住“熟人好辦事”的后門(mén)

 

　　從去年年底開(kāi)始，重慶市大足區(qū)開(kāi)始建立“黨員干部親屬關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)”。凡是黨員干部劃定范圍內(nèi)的親屬，在黨員干部所在鎮(zhèn)街轄區(qū)或所屬部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)，享受、承建、承接與其履職崗位有關(guān)或有影響的惠民資金、建設(shè)項(xiàng)目等事項(xiàng)，都要比對(duì)公示。（1月25日重慶晨報(bào)）

 

　　兩千年的儒家傳統(tǒng)文化造就了中國(guó)的人情社會(huì)。同一件事，有的人自己去辦不行，找一個(gè)“熟人”馬上就能辦。作為禮儀之邦，“人情”的社會(huì)，朋友找上門(mén)來(lái)，不熱情招待，不提供點(diǎn)VIP服務(wù)，是有些不好意思，覺(jué)得虧欠朋友。在職權(quán)范圍內(nèi)，開(kāi)開(kāi)“后門(mén)”，禮待朋友，也無(wú)可厚非，人之常情。“熟人好辦事”也說(shuō)不上是什么壞事，但是“為熟人先辦事”、“為熟人亂辦事”就不是什么好事了，對(duì)于沒(méi)熟人的群眾來(lái)說(shuō)，肯定有失公平。事實(shí)上，“找熟人好辦事”的沉疴，不僅讓群眾磨破嘴、跑斷腿，也讓相關(guān)部門(mén)陷入兩難。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)憑借著“刷臉”技能，讓下屬單位為一些不符合條件的七大姑八大姨“開(kāi)綠燈”，明明違背了政策，礙于情面卻不敢不辦。

 

　　重慶市大足區(qū)利用大數(shù)據(jù)堵“后門(mén)”的這一做法給黨員干部“優(yōu)親厚友”行為戴上了“緊箍咒”，其親屬該不該吃低保也讓群眾一目了然。因此，對(duì)制度執(zhí)行“松緊帶”造成的不公平現(xiàn)象就應(yīng)該在制度的設(shè)計(jì)上下功夫，用完善的制度設(shè)計(jì)堵住“熟人好辦事”的后門(mén)。

 

　　而我們目前很多部門(mén)、單位的行政審核、制度執(zhí)行體系還很粗放，更多是框架式的內(nèi)容，沒(méi)有對(duì)具體流程和細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，就如同早期的工業(yè)生產(chǎn)一樣，不同的人去完成同一份工作，即便大概流程相同，但細(xì)節(jié)把握的尺度、工作的效果卻存在差異。因此，尤其是與群眾密切相關(guān)的部門(mén)，要大力推行行政審批制度改革，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，并創(chuàng)造性的運(yùn)用首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、信息公開(kāi)等規(guī)章制度，要將標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、硬化，壓縮人為可操作空間，根除“人情化”，回歸規(guī)范化的辦事常態(tài)，目的都是為了實(shí)現(xiàn)百姓簡(jiǎn)單辦事，真正讓中央的好政策落地，讓全體人民共享改革發(fā)展的紅利。（十二卷）