按照國務院關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見及財政部關(guān)于貫徹落實國務院決策部署推動地方實行中期財政規(guī)劃管理的工作要求，為推動我市全面推進落實財稅體制改革總體方案，切實加強和改進預算管理和控制，日前，市財政局印發(fā)了《關(guān)于編制市級部門2016—2018年三年滾動財政規(guī)劃和2016年部門預算的通知》，全面啟動2016—2018年市級部門中期財政規(guī)劃編制工作。

　　一是強化中期財政規(guī)劃對預算編制的約束。市級預算編制必須在中期財政規(guī)劃框架下進行，凡涉及財政政策和資金支持的部門、行業(yè)規(guī)劃，都要與中期財政規(guī)劃相銜接。強化中期財政規(guī)劃對年度預算編制的約束，除執(zhí)行中國家出臺增支政策外，未納入中期財政規(guī)劃的增支政策，原則上不予安排預算。

　　二是強化預算統(tǒng)籌安排。按照國發(fā)〔2015〕35號文件的要求，進一步優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，進一步推進政府預算體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政府性基金轉(zhuǎn)列和調(diào)入一般公共預算的力度，進一步推進財政存量資金統(tǒng)籌使用，建立健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機制。

　　三是強化2016年部門預算與中期財政規(guī)劃同步。2016年部門預算要按照“二上二下”程序，與市級部門2016-2018年三年滾動財政規(guī)劃同步編制，2016年部門預算數(shù)即為三年滾動財政規(guī)劃中的2016年規(guī)劃數(shù)。

　　四是強化預算績效管理。中期財政規(guī)劃實行全過程績效評價管理。規(guī)劃編制階段，明確每個支出項目的績效目標；規(guī)劃使用階段，建立支出項目使用績效考評機制；規(guī)劃調(diào)整階段，根據(jù)績效考評結(jié)果，淘汰增補項目。牢固樹立績效管理理念，促進績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機融合。

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